2025年4月，教育部发布的《普通高等学校本科专业目录（2025年）》首次将婴幼儿发展与健康管理专业纳入教育学类，山东女子学院与陕西学前师范学院成为全国首批获批该专业的高校。这一专业增设既是回应国家人口发展战略的关键举措，也是破解托育服务行业人才供需矛盾的重要突破口。本文基于政策文本分析与行业现状调研，系统探讨托育服务本科化发展的现实逻辑、现实困境及体系建构路径，为完善托育人才培养生态提供理论参考。
一、托育服务本科化发展的现实逻辑：国家战略与行业需求的耦合
（一）人口高质量发展的战略需求
根据国家统计局2024年数据，我国0-3岁婴幼儿规模约3000万，但入托率仅为7.8%，远低于OECD国家35%的平均水平，托位缺口超200万。与此同时，第七次全国人口普查显示，2020年我国总和生育率为1.3，处于全球低生育水平区间。在此背景下提出发展普惠托育服务体系，将其作为积极应对人口老龄化、提升生育意愿的关键支撑。托育服务从家庭责任向公共服务的转型，本质上是国家人口发展战略对人力资本积累的主动干预。
（二）托育服务行业的现实困境
当前托育服务行业呈现高需求-低供给的结构性矛盾。据教育部2024年《托育服务人才发展报告》统计，全国持证保育人员仅50.2万，其中本科及以上学历占比不足9%，复合型管理人才（具备婴幼儿发展评估、家庭养育指导、机构运营管理等能力）缺口达30万以上。现有从业人员的专业能力呈现三缺特征：缺系统性知识（仅18%的从业人员接受过完整婴幼儿发展理论培训）、缺实践转化能力（73%的一线教师难以将理论知识应用于个性化照护）、缺职业发展动能（行业平均月薪约4200元，仅为教育行业平均水平的65%，年流失率达28%）。这种学历层次偏低、专业能力薄弱、职业留存困难的三重困境，成为制约托育服务高质量发展的核心瓶颈。
二、托育服务专业教育的演进逻辑：从专科主导到本专衔接
（一）专科层次专业教育的阶段性贡献
2021年《职业教育专业目录（2021年）》增设婴幼儿托育服务与管理专业后，高职院校成为托育人才培养的主力。截至2024年，全国开设托育相关专业的专科院校达87所，年培养规模约8000人，在缓解基层托育机构用工荒中发挥了重要作用。但专科教育的局限性亦逐渐显现：课程设置侧重操作技能（如婴幼儿喂养、卫生保健），缺乏发展心理学、教育社会学等理论支撑；培养目标聚焦一线照护，难以满足机构管理、家庭指导等中高层岗位需求；实践教学依赖模拟场景，与真实托育机构的协同育人机制尚未完善。
（二）本科层次专业的突破性价值
《普通高等学校本科专业目录（2025年）》增设婴幼儿发展与健康管理专业，标志着托育人才培养进入本专衔接的新阶段。山东女子学院教育学院王飞教授指出，本科层次专业在人才培养定位上具有三重超越性：其一，知识结构的复合性，融合医学（儿童发展生理学）、教育学（发展心理学）、管理学（托育机构运营）、心理学（亲子互动干预）等多学科知识；其二，能力导向的层次性，既强化会照护的实践能力，更注重懂管理能培训善合作的综合素养；其三，职业发展的延伸性，为毕业生进入托育机构管理层、教育研究机构或自主创业提供学历支撑。这种本专互补的人才培养体系，本质上是对托育服务行业技能型-管理型-创新型人才需求的系统性回应。
三、托育本科教育的实践探索：以山东女子学院为例
（一）多学科交叉的培养模式建构
山东女子学院依托医学、教育学、管理学的传统学科优势，构建医学+教育学+管理学+心理学的四维交叉课程体系。具体包括：（1）医学模块（儿童生长发育评估、营养与喂养指导）；（2）教育学模块（0-3岁儿童学习与发展指南、游戏化教学设计）；（3）管理学模块（托育机构运营管理、人力资源配置）；（4）心理学模块（亲子依恋关系干预、家庭养育指导）。这种跨学科课程设计打破了传统专科教育的单一技能导向，为学生提供了应对复杂托育场景的知识工具箱。
（二）理论+实践双轮驱动的教学改革
针对托育行业理论与实践脱节的痛点，学校创新双导师制培养模式：校内导师负责理论教学（如发展心理学、教育研究方法），行业导师（来自省级示范托育机构的资深管理者）负责实践指导（如托育机构一日流程设计、突发问题应对）。同时，开发婴幼儿非语言需求识别社区托育点运营管理等特色课程模块，通过情景模拟、跟岗实习、项目制学习等方式，强化学生的实践转化能力。据2024年毕业生跟踪调查，该校首批托育专业学生中，85%已进入托育机构担任管理岗或培训师，平均月薪达6800元，显著高于专科毕业生。
（三）产学研协同的生态构建
2025年4月，山东女子学院发起成立全国首个托育服务本科人才培养联盟，成员包括6所开设相关专业的本科院校及12家省级示范托育机构。联盟通过三共机制（课程共建、师资共享、实践共育）推动资源整合：一方面，联合开发《托育服务质量评估标准》《婴幼儿发展评估工具包》等行业规范；另一方面，建立高校-机构-社区联动实践基地，为学生提供全链条实践场景。这种协同模式不仅提升了人才培养的针对性，更为托育行业的标准化、专业化发展提供了智力支持。
四、托育服务高质量发展的未来展望
随着《全国托育服务质量提升行动（2025—2027年）》的实施，托育服务将从规模扩张转向质量优先。本科化专业教育作为关键支撑，需在以下方面持续深化：
（一）强化师资队伍的专业化建设
秦金亮教授（浙江师范大学国际儿童研究院院长）指出，托育行业需要学术型+实践型双师型教师队伍。高校应加强与托育机构的合作，建立教师企业实践制度（如每年不少于1个月的托育机构挂职），同时引进具有行业经验的实务专家担任兼职教授，形成理论教师+实务导师的二元师资结构。
（二）完善质量保障体系
参照《托育机构保育指导大纲（试行）》等政策要求，建立输入-过程-输出全链条质量评价体系。输入端重点评估课程设置的科学性（如跨学科课程占比、实践课时比例）；过程端关注教学实施的有效性（如双导师制落实情况、学生实践能力成长轨迹）；输出端强化毕业生的职业适配性（如就业岗位匹配度、行业留存率）。
（三）推动研究成果的转化应用
鼓励高校与科研机构合作开展托育服务相关研究（如婴幼儿早期发展追踪、托育机构运营模式创新），并将研究成果转化为行业标准（如托育机构等级评定标准）、政策建议（如托育服务人才激励政策）和实践指南（如家庭科学育儿手册），形成研究-实践-政策的良性互动。
结论
婴幼儿发展与健康管理专业的设立，是我国托育服务体系建设的重要里程碑。它不仅回应了人口高质量发展的国家战略需求，更通过本科化、专业化的人才培养模式，为破解托育行业人才之渴提供了关键解决方案。未来，随着产学研协同机制的深化和质量保障体系的完善，高层次托育人才将成为幼有善育目标实现的核心推动力，推动托育服务从量的满足迈向质的飞跃。
